Lege kontzeptua eta lege motak. Ekintza normatiboak. Estatuaren eta Legearen teoria

Estatu modernoaren gailua ezinezkoa da lege-tresnak erabiltzea. Legeak kontuan hartuz eta hartuz, harreman sozialen arauak eratzen dira. Aldi berean, arau normatiboak erregulatzen dituen lege arauak oinarri hartuta, herritarren bizi-esparru asko estaltzen ditu, herrialdeko ordena bermatuz. Aldi berean, legegintza-plataforma kontuan hartzea ezinezkoa da konstituzioaren orientazio gabe. Herritarrek oinarrizko eskubideak eta betebeharrak kontzeptua eskaintzen ez ezik, indar politikoen lerrokapenean oreka optimoa ere islatzen dute. Horri dagokionez, legea ere orekaren erregulatzailea da. Legeen kontzeptua, seinaleak, motak eta ezaugarriak bere izaera eta funtzio praktikoak sakonago ezagutzeko lagungarriak izango dira.

Lege kontzeptua

Formalki, legeak gizarte-harreman esanguratsuenak arautzen dituen arauak islatzen dituen dokumentu legal bat da. Hau da, egoera hori oinarri juridikoa da. Legeek garrantzia antzinako antzinako agintariek ulertu zuten. Beste gauza bat, lege zaharren forma eta edukia egungo dokumentu arauetatik oso desberdina zen. Arau orokor gisa, ezarritako arauak modu sistematizatuan ezarri ziren ohiturak ezartzeko. Zuzenbide kontzeptua eta lege motak zehaztasunez zehazteko, erreforma burges-demokratiko aldia bihurtu behar da. Azkenean, orduan, legebiltzarreko jarduerarako eskubidearen kontzentrazioaren printzipioak onartu ziren.

Gure garaian, legeak pertsonen borondatearen forma gorena izan behar luke. Bere laguntzarekin, gobernuak arautegi legalaren oinarria zehazten eta onartzen du . Horretarako, arauzko egintzak legegintza esparrua osatzeko bitarteko gisa jardun dezake. Baina garrantzitsua da ulertzea estatuaren legeek ez dutela botere legegile altuena beste agintari batzuen mendekoak direla. Baina horrek ez du esan nahi legeak ezin direla errebokatu edo aldatu. Kasu honetan, aldaketak ezinbestean jarraitu behar dira aurrez onartutako egintzak, lege berriaren edukia kontuan hartuta. Hau, batez ere , legeak aplikatzen laguntzeko estatutuak aplikatzen dira.

Legeen seinaleak

Legegintzako sistema sortu zenean, dokumentu normatiboak ezaugarri desberdinak zeuden. Orain arte, Errusiar Federazioaren legea bereizten duten ezaugarri hauek garrantzitsuak dira:

• Boterea baimendutako organoek soilik hartzen dute legea, hau da, legegileak. Baina horrek ez du esan nahi eskubide hori federalen agintarien ordezkariek baino ez dutela izango. Estatuko Duma, organo errepublikarrak, hiriko organo ordezkariak, eta abar, lege proiektuak garatu eta onetsi ditzakete.
• Legeak gizarte-harreman esanguratsuenak arautzeko diseinatuta dago. Bereziki, dokumentu honen laguntzarekin, sistema politiko eta ekonomikoen oinarriak, herritarren oinarrizko eskubideak eta gobernu federalaren eskumenak eta tokiko autogobernuaren ordezkariak finkatu daitezke.
• Legearen ezaugarri garrantzitsuenetako bat ere unibertsaltasuna da. Egia da, zenbait pertsona taldeekin erlazionatutako dokumentuak daude, adibidez, langile bat eremu batean edo bestean. Beraz, 2011ko poliziari buruzko legeak legea betearazteko ofizialen eskumenak zabaldu zituen. Baina hori poliziari bakarrik aplikatzen zaio.
• Legea onartzea prozedura bereziko ordenan gertatzen da, prozedura berezia duena. Bereziki, prozedura ekintza konstituzionalek zehazten dute.
• Legea indar legal altuena da. Horrek esan nahi du estatutu guztiak bigarren mailako garrantzia dutela eta ez luke gatazkarik izango.

Legearen aldaerak

Arau normalizatuen sailkapen nagusiak legearen edo lege horri lotzen zaion garrantziaren ondorio dira. Dokumentuaren adopzioaren kontzeptua, ezaugarriak, motak eta ezaugarriak - Faktore horiek guztiek zuzenbidearen taldea sartuko dute. Gaur egun, legediaren sistema errusiarrak beste mota batzuetako zatiketa bat suposatzen du: Errusiar Federazioko irakasgaien konstituzio, federal eta legeak.

Lehenengo kategoriak Konstituzioarekin lotutako gai garrantzitsuenetan onartutako legeak biltzen ditu. Horien artean, bereziki, erreferendumari buruzko legeak, estatuaren sinboloak, sistema judizialean, gerra egoeran, etab.

Konstituzioaren oinarria eta aplikatzen diren ekintzak hauek dira federalak. Laguntzarekin, gobernuak gizarte harremanen alderdi ezberdinak arautzen ditu, joera politiko, sozial eta ekonomikoei eragiten diena. Esate baterako, poliziaren lege berdina talde horri egotz dakioke. Aldi berean, legegintzako agiri federalek beren zatiketa propioa dute, bereziki, lege material arruntak eta kodifikatuak daude.

Errusiar Federazioko irakasgaiak hartutako legeak estatuko legegintza jarduerarekiko lotura txikiena deitzen zaio, baina, hala ere, ez du garrantzirik ematen. Dokumentu horien berezitasunak legeria federalak kontraesanak izan ditzake eta bere subjektuaren baitan bakarrik lan egiten du. Errepubliken, eskualdeko eta eskualdeko ohituren konstituzioak izan daitezke.

Beste sailkapen batzuk

Deskribatutako sailkapenaz gain, legeak bereizteko irizpide ugari daude. Edukiaren eta ekintza-iraupenaren arabera ordenatzeko printzipio garrantzitsuenak. Testuinguru horretan, legearen kontzeptua eta lege motak bereziki lotuta daude. Aktiboaren betetasun esanguratsuari buruz hitz egiten badugu, dokumentu orokorrak eta bereziak bereizten dira. Lehenengo kasuan, herritar guztiei aplikatuko zaie legea. Dokumentu normatibo bereziak klase eta talde jakin batzuentzat bakarrik funtzionatzen du.

Halaber, legeek balio-aldia izan dezakete. Legegintzako dokumentu iraunkorrak eta esklusiboak daude. Lehenengo kategoria begi bistakoa bada, bigarrenak argibideak eskatzen ditu. Normalean, Errusiar Federazioko legeak biltzen ditu, zeinaren efektua epe jakin batean kalkulatzen baita, hau da, aldi baterako larrialdiko egoeraren ondorioz. Egoera horietan eragin daiteke, adibidez, ingurumen, natura, gizarte eta bestelako faktoreen arabera.

Erregulazio-gaietan oinarritutako legeen sailkapenak daude, ekintza-esparruak, erregulazio-esparrua eta esparruak ardatz hartuta. Esate baterako, araudiaren gaia oinarri konstituzionala izan daiteke, zuzenbide administratiboa edo penala. Zuzentasuna ere desberdina da, legeek ere gizarte-gaiak, aurrekontuen eraketa eta lehentasun ekonomikoak konpontzeko bitartekoak ere eragin ditzakete.

Konstituzioaren oinarrizko legea

Legeriaren ikuspuntutik, Konstituzioa legezko dokumentu osoa zehazten duen dokumentu nagusia da. Estandar multzo berean oinarritutako lege-esparru osoa eratzeko printzipioak oinarritzen dira. Izpirituaren inguruko legeen kategoria konstituzionala da. Egintza horiek ez dira Konstituzioaren jarraipen gisa garatzen, baizik eta edukiak ere garatzen eta zehazten dituzte.

Kodifikazio legeak ere harreman publikoen erregulazioa egiteko tresna garrantzitsua dira, Konstituzioaren erreferentzia zuzenarekin. Kasu honetan, legearen eta lege motak kontzeptuak arauzko arau normatiboak izan beharko lirateke lege-instituzioetan. Kodifikazio legeak harreman estuen eremu zabala eta oso zabala arautzen dute, lanak, jabetza, eta abar. Aldi berean, lege horien adierazpen mota ezberdinak egon daitezke. Horietako bat legeria federalaren egintza da, eta Estatuko gobernu bateratuaren oinarrizko arauak ditu. Hau da, kode horren bidez, Federazioaren garapenaren norabidea zehaztu daiteke.

Estatuaren esparru juridikoaren egitura, Konstituzioak legegintza juridikoaren eraketa sorrarazten duen lege nagusia ez ezik, ikus daiteke. Bere laguntzarekin, botere antolakuntza gertatzen ari da, konstituzio sistema sendotu egiten da, sistema federalak martxan jartzen ari da, baita gobernu organoen sistema eta eskumenak ere. Horrez gain, Konstituzioak hauteskunde sistema eta justizia oinarria zehazten ditu.

Nork eta nola ezartzen ditu legeak?

Lehenik eta behin, esan beharra dago legeak ezartzeko prozedura erregulatzen dela, eta, aldi berean, Konstituzioan oinarritzen dela. Federaleko legeak Estatuko Duma onartu dira, eta gero Federazioaren Kontseiluak onetsi egiten du. Bi kasuetan, adopzioa boto bidez egiten da, hau da, faktura jakin bat onartzen duen boto kopuru handiena. SFk dokumentua baztertu baldin badu, berriro onartu ahal izango da, bozketaren bi heren idatzita badago. Federazioko Kontseiluak legeak ezartzen dituenean, 5 eguneko epean, Lehendakariak sinatu beharko du. Aldi berean, egoera buruak bi aste barru legearen adopzioa sinatu dezake.

Gainera, onartutako legeak argitalpen ofizialaren bidez argitaratzen du. Estatuko komunikabideek edo parlamentuko webgune ofizialek dokumentuari buruzko informazioa bidaltzeko plataforma gisa balio dezakete. Materiala argitaratzeko egunetik 10 egun igaro ondoren, legea indarrean sartuko da. Hala eta guztiz ere, presidenteak ez du legeak sinatu, bukaerako eskubidea erabiliz . Ondoren, onarpena bi herrialdeetako botoen bi heren gainditu ahal izango da, Batzar Federaleko bi ganberen gainetik. Onartutako legea dokumentu bat da, erregistro zenbaki batekin eta alfabetoarekin. Esate baterako, F3 markatzea ohiko legeen kasuan aplikatzen da, eta dokumentu konstituzionalen gai bat bada, FKZ formatuaren izendapena esleitu zaio. Legeen tituluetan ere adopzioaren data da.

Lege-legea

Abokatuek proiektu legegileen eragina denbora, espazioa eta norberarengana zuzendutako pertsonengan eragina dute. Horrela, legearen baliozkotasun epea indarrean sartzean eta bertan behera uzten den unetik hasita dago. Kasu honetan, bere ekintzak beste lege baten bidez etenda egon daiteke. Legeak funtzionatzen duen epeak hasiera batean zehazten du. Baina, gehienetan, bere lana amaitzerakoan bertsio hobetua edo ezeztapena agintari judizial baten bidez aldatzen da. Halaber, esan beharra dago legeak urratzeak dokumentuaren baliozkotasunaren garaian aurkitu zitzakeela.

Xedapen orokorren arabera, espedientearen dokumentu legegileak estatuko lurralde osoa hartzen du barne, gaiak, barne-urak eta lurraldeak, baita aire-nabigazioa ere. Era berean, legeak misio diplomatikoak, unitate militarrak, estatuko portuetara bideratutako ibilgailuak, etab. Aplikatzen dira. Baina espazioan legearen funtzionamenduari buruzko murrizketak egon daitezke. Halako ñabardurak ere legegintzako tresnen bidez zehazten dira.

Pertsonen zirkulua xedapen orokorren arabera zabaltzea ere zehazten da, estatuaren subiranotasunaren eta bere jurisdikzioaren hedapenaren mugak. Horrek esan nahi du legea aplikatzea estatuaren herritarrengan ez ezik, migratzaileen egoeran dauden pertsonak ere badira. Baina pertsona talde desberdinetako legeen eragina salbuespen posible guztien masa da. Adibidez, kategoria jakin baten langileei bakarrik zuzentzen zaizkion dokumentuak daude.

RF legeen adibideak

Esan bezala, legeek estatuko egitura, bizitza soziala eta publikoa duten esparru desberdinenak estaltzen dituzte. Azken urteetako dokumentu garrantzitsuenen artean, hezkuntzari buruzko legea 2013an onartu zen. Harrezkero, herritar guztiek hezkuntza askerako eskubidea izaten jarraitzen dute, unibertsitateek urtero kontrolatu beharko lukete, eta ikaskuntza prozesuan ikasleen hurbilketa banakako arreta handiagoa jarriko da.

90. hamarkadaren hasieran hartutako lege askok garrantzitsuak izaten jarraitzen dute. Eskubide hori 1992tik kontsumitzaileen eskubideen babesari buruzko legea da. Ekoizleen, hornitzaileen, saltzaileen, ondasunen kontsumitzaileen eta merkatuko harremanen beste parte-hartzaileen arteko harremanak arautzen ditu. Hala eta guztiz ere, azken urteotan, lege honen aldaketa asko egin dira, baina oinarri bera izaten jarraitzen du.

2006an onartu zen publizitateari buruzko legea nahiko berria ere aldatu zen. Horrela, 2014ko lege egileek iragarleentzako murriztapen batzuk definitu dituzte. Bereziki, abortuaren zerbitzu debekua ezarri zen, eta ondasunen zerrenda legearen arabera banatu zen, diagnostikoa, prebentzioa, errehabilitazioa eta medikuntza tradizionalaren bidez.

Bigarren legedia

Lege bakoitza ekintzen bidez osatu daiteke. Dokumentu horien seinaleen artean, legeak eta gizarte-harremanetako alderdien erregulazioa zentratzen den legearen arabera identifikatu daitezke. Esate baterako, orain arte, kontsumitzaileen eskubideen babeserako lege honek 20 ordenamendu juridiko ditu, hau da, dokumentu nagusia ezartzean.

Arautegiak ere agintariek beren eskumenen barruan egiten dituzte eta nahitaez lege-esparruaren arabera. Kasu honetan, erregela-egintza mota batzuk daude, subordinatu gisa sailkatuak izan daitezkeenak. Hau da, bereziki, lehendakariak berak sinatzen dituen dekretuak. Halaber, FSren Ganberek hartutako ebazpenak izan daitezke.

Jardueren garapena sailek, ministerioek eta bestelako agintariek kudeatu ahal izango dituzte argibideak, aginduak eta arauak emanda. Udal agintaritzek ohartarazten dute. Legeen arabera jarduten dute, eta udal talde jakin baten mugak bakarrik aplikatu. Garrantzitsua da legearen jardunak ez duela legearen jarrerari eragiten, baizik eta bere ezarpenaren eraginkortasuna handitzen duela. Aldi berean, ezin da legearen testuinguruan egon.

ondorio

Gaur egun, Errusia legegintza-produkzio sistema koherente bat dauka, hau da, legeak, arauak, kodeak, eta abar barne hartzen dituen egitura hierarkikoa. Horrenbestez, lege honen kontzeptua eta lege motak alderdi garrantzitsuak izan behar lirateke estatuaren eta legearen teorian . Konstituzioaren lege sistemaren egitura garrantzitsuena Konstituzioan jokatzen da, baimendutako erakundeak legeak onartuz.

Aldi berean, legea indarrean dagoen lege gorena da, baina Konstituzioa ez du kontraesanik. Lege-egintza bakoitzaren garrantzia kontuan hartuta, prozedura arau berezi bat garatu zen legeak onartzeko. Prozedura hau ere Konstituzioak zehazten du, eta horren oinarria legegintza-organoak gidatzen du. Onarpenaren ordena hainbat aldetan biltzen da, eta horietako bakoitzak bere azken onespena eta indarrean sartzea ziurtatzen du. Hasieran, lege proiektuen idazketa Estatuko Duma kudeatzen du, eta, ondoren, amaitutako materialaren azterketa Federazioaren Kontseilura pasatzen da. Azken fasean, Errusiar Federazioko legeak presidenteak onetsi ditu. Ondoren, dokumentua argitaratzen jarraitzen du.

lege-egintza baten menpe gehien ezberdinen bizitza publikoaren arloetan izan daiteke - sistema politikoaren erakundearen gizarte laguntzak instalazioa aurretik. lege orokorra, oro har, estaltzeko biztanleriaren sektore guztiak eta estatu osoan banatzen dira, baina badira salbuespenak. Adibidez, betebeharra militarrean legea zabaltzen gizonezkoak soilik.

Dagoeneko adierazi dugu Errusiar Federazioko legea dela lege indarrean altuena da eurokoa. Baina zentzu horretan I nazioarteko itunak, zein juridikoak hierarkia daude Errusiako legedia baino handiagoa izan daiteke esan behar. Jakina, hori aplikatzen akordioak horiek, ziren, baimendutako estatuko ordezkariak sinatu soilik. Normalean prozedura da sinatu eta berresteko dokumentuaren osagarri, baina ez da beti beharrezkoa. Konstituzioan jasota legeak baino gehiago nazioarteko itun nagusitasuna dela adierazi beharko da.