Errusian zergak eta zerga erreformak: deskribapena, ezaugarriak eta norabideak

1990. urteaz geroztik, Errusiar Federazioak eskala handiko zerga erreforma hasi zuen. Apirilean kontuan hartuta, herrialdeko herritarrek, atzerritarrek eta apatetsuek egindako kuotak aurkeztu ziren. Ekainean, enpresen, erakundeen eta elkarteen aurrekontuen murrizketa derrigorrezko gaien inguruko arau normatiboa eztabaidatu zen.

Errusian zergak eta zerga erreformak: arauzko esparrua

Aurrekontu nahitaezko ordainketak biltzeko uneko egitasmoaren xedapenak 1991. urte amaieran onartu ziren. Ondoren, esparru hau arautzen duen lege nagusia onartu zen. Arau-arauetan zergak, betebeharrak, kuotak eta bestelako kenketak ezarri ziren, gaiak, betebeharrak eta eskubideak zehaztu ziren. Gainera, zerga espezifikoei buruzko beste lege batzuk ezarri ziren, 1992ko urtarrilean indarrean sartu zena. Oinarrizko zerga-erreformak, beraz, azken mendeko azken hamarkadan hasi ziren.

egitura

Zerga-sistemaren erreforma 20 arau-egintza baino gehiago hartu ziren. 1992ko azaroaren 21ean, presidenteordearen dekretuaren arabera, organo independente kontrolatzailea sortu zen, Zerga Federaleko Zerbitzua. Zerbitzu hau funtsezko eginkizunei eman zitzaien zerga politikaren garapena eta ondorengo inplementazioa egiteko. Legeek 4 kuota talde definitu dituzte:

1. Nazio. Federal mailan ezarri ziren.
2. Local. Boterearen lurralde-egiturak zehazten zituzten, irakasgaien lege-ekintzen arabera.
3. Errepublikako tasak, administrazio eta nazioko eta estatuko entitateen zergak. Estatu bakoitzeko organo eta legeen erabakia izan zen.
4. Tasen eta zergen nazio mailako eta tokiko derrigorrezkoak.

Kotizazioen osaera aldian-aldian aldatu zen estatu-organoen erabakien arabera.

Lehenengo arazoak

Egoera baizik muturrekoetan burututakoak, Errusiako zerga erreformak ezin du finantza erakunde ezin hobea sortu. Hurrengo merkatuaren eraldaketetan zehar, bere gabeziak gero eta nabarmenagoak izan ziren. Ondorioz, zerga-sistema nabarmen murriztu da herrialdeko ekonomiaren hazkundea. Garai hartan gakoa zen aurrekontu-defizita. Diruzaintzako diru-sarreren diru-kopuru txikiak direla eta, gastu esanguratsuen betebeharren atal bat dago.

aldaketak

1997. urteaz geroztik, herrialdeak 40 erakunde eta herritarrek ordaindutako tasak eta zerga mota baino gehiago instalatu zituzten. Garai hartan, hiru maila antolatu ziren. Sartzen da:

1. Estatuaren egoera orokorrak. Herrialde osoan taxutzen ziren espezie bakoitzeko tarifa uniformeetan.
2. Errepublikako tasak eta zergak administrazio-lurralde eta nazioko estatuko erakunde.
3. Aurrekontuko murrizketa lokalak.

Bigarren etapa

Erregimen fiskal berria 1999an hasi zen. NKren lehen zatian indarrean sartu zen. Kontuan izan behar da Kodeak denbora luzez eztabaidatu duela. Orokorrean, irakasgaien betebeharrak eta eskubideak ezarri ziren, aurrekontuaren betebeharrak betetzeko prozesua erregulatu egin zen, kontrol arauak, zerga-legeriaren urraketak erantzukizuna zehaztu ziren. Gainera, institutuko tresnarik garrantzitsuenak sartu ziren. Horrela, Kodeak zerga erreformen alderdi nagusiak islatzen ditu. 40 dokumentu normatibo baino gehiago garatu dira eta legeak ezartzeko bermea adostu dute. Garai hartan emaitza garrantzitsuena izan zen idazkerari buruzko inprimakiak eta argibideak emateko. Kontuan izan behar da, ordea, dokumentua Duma pasatzen ari zela, proposamen berritzaileak galdu zituen. Hala ere, mekanismoak eta arauak funtsezkoak ziren. Zentzu honetan, azken urteotan, NKk hainbat aldaketa ekarri ditu.

2000. urteaz geroztik eraldaketa

XXI. Mendearen hasieratik, Jaurlaritzak zenbait urrats erabakigarri eman ditu herrialdeko finantza sektoreko egungo egoera aldatzeko. Epe ertainean, zerga-erreformen jarraibide nagusiak epe ertainean garatu ziren (2004ra arte). Lehenik eta behin ustezkoa zen:

1. Subjektuekiko gehiegizko zama murriztea, ondorioz derrigorrezko zenbatekoak ordaintzetik salbuesteko aurreikuspenak eratu ziren.
2. Estatuaren zerga-kontrola ahultzea, zerga-sistemaren funtzio bizigarrien alde.
3. Ordaintzaileen zama banaketa uniformea bermatzea.
4. Zenbakia murriztea eta ezarritako zerga pizgarrien norabidea aldatzea.

Gobernu arteko gobernu arteko harremanen esparruan, gobernuak aurrekontu federalaren aldeko diru sarrerak birbanatzea lortu zuen, eskualdeetako aurrekontuei dagokienez.

Zerga erreformaren helburuak

Ez dute aurrekontu krisia konpontzeko ahalik eta gehien ordainketak biltzea. Gaur egun, funtsezko zeregina da sekuentziak murriztea, gobernuaren betebeharrak gutxitzea. Zerga-erreformak baldintza ekonomiko desberdinetan diharduten erakundeen ordainketak biltzeko bidezko prozedura bat ezartzen dute. Estatu mailako finantza-politikako onartutako programek gaineko neutraltasun maila areagotzen dute. Zergak ez du nabarmen eragin prezio erlatiboak, aurrezki sortzeko prozesuak, eta abar. Ondorioz, legeriak estatuarentzat ez ezik kostuak ere murriztu beharko lirateke.

Hurrengo eraldaketak

Aurreko zereginak gauzatzeko, herrialdeko zerga erreformak jarraitu ziren. Hain zuzen ere, 2001eko urtarriletik aurrera, NKko bigarren zatian lau kapitulu sartu ziren:

1. BEZ.
2. Zerga Bereziak.
3. Errenta pertsonala.
4. UST.

2005eko zerga-erreformen ondorioz,

1. FOTan zama murriztea. Hau aurreikusita zegoen, UST tasa murrizteko. Suposatzen zen errenta 300 mila errublo baino gehiagorako. % 26ra murriztuko da, 300tik 600era -% 10era, 600tik -% 2ra arte.
2. BEZa kargatzeko erregimena aldatzea. Aurreikusita zegoen tasa% 16ra murriztuko zela. Horrez gain, zerga-erreformek esportatzaileentzako bildumaren itzulkina berrikusi zuten. Gainera, faktore elektronikoak ordaintzeko aukera era aktiboan eztabaidatu zen.
3. Jabetzako zergen aldaketa. Dagoeneko tasak errealitate higiezinen bidez ordezkatzeko asmoa zen. Praktika hori, bereziki, Tver eskualdean sartu zen.
4. Lehentasunezko tratamendua ezartzea lurralde ekonomiko berezietan lan egiten duten enpresentzat. Horrek berritzaileak eta inbertsio jarduerak bermatzea zen.

Bilketa eta kontrol prozesuak

Zerga-erreformak malgutasuna eta gardentasuna dira, dokumentuaren zirkulazioaren bolumena errazteko eta murrizteko. Ezarritako zereginak betetzeak zerga ez ezik, administrazioan ere parte hartzen du. Bereziki, legegintza ezartzeko ordaintzailearen gastuak murriztea da. Praktiken arabera, zergen zergen gaineko zerga murriztea administrazio presioaren aldi berean hazi zen. Finantza-informazioaren bolumena hazi egin da bereziki, ordaintzailearen jardueraren kontua zailagoa bihurtu da eta estatu-erakundeen kontrola handitu egin da. Zentzu honetan, urratsak eman dira:

1. Aldatu kontrol-organoen egitura.
2. Informazioaren teknologien garapena.
3. Kudeaketa teknikak hobetzea.

ondorio

Zergen eta tasen sistema berritzeko emaitzak positiboki baloratzen dira. 2000tik 2003ra bitarteko aldian, BPGaren karga-kuota% 34tik% 31ra jaitsi da. Ekitaldien ondorioz, ordainagirien egituraren aldaketa nabarmena gertatu da. Lehenik eta behin, lurzoruaren erabilerarekin lotutako esleipenen kuota nabarmen igo da. Aldi berean, enpresa-irabazien diru-sarrerak jaitsi egin ziren, eta errenta pertsonalak ia 1.5 aldiz handitu ziren. Gizarte, osasun eta pentsioetarako zuzendutako kuota handia dago. Beren maila% 25ekoa da.