Errusiako Federazioan botere exekutiboak burutzen den gorputza? Errusiako Federazioko adar exekutiboa egitura. Errusiako gobernuak

Errusiako Federazioaren - SESB kolapso azken mendeko laurogeita hamarreko hamarkadaren ondoren independente egoera bat eratu zen. Ez dago bandera berri bat, ereserki nazionala da eta, garrantzitsuena, Konstituzio berria. Konstituzioa izan zen erreferendumean onartutako 1993an 10ean artikulua, Gobernuak hiru adarretan banatu zen.

aurreko sistematik desberdintasunak

In Sobietar Batasunaren erabilitako terminoa "egoera-kudeaketa", egitura argi bat, eta hierarkia izan zuen. Zer aldatu da hori orain Errusiako Federazioan botere exekutiboa sistema, hau da, Lege eta epaile adar independentea egiten du. Eta argi eta garbi idatzita dago Konstituzioan.

boterearen ariketa

Konstituzioaren arabera, Errusiako Federazioan botere exekutiboa bi-tier sistema eskaintzen. eskualde mailako aktoreak - maila goreneko horiek federal erakundeek eta tokiko dira. hierarkia-egitura bakar bat osatzen du.

Baina berdin dio - ez du isolamendua, isolamendua esan beste bat. Egoera mota guztiak. power estuki elkarren artean elkarreragin. Frantziako Argien demokrazia esaterako isolamendua ideal, agian gizarte osoaren interesak aurka teoria bakarrik. Praktikan, utopia bat da. Egoera honek impasse politikoa, sistema politiko osoa kolapsoa dakar.

irakasgai

Errusiako Federazioan botere exekutiboa sistema bakarra esperientzia garrantzitsuak gaia berezien funtzionamendua bidez egiten du. Horrela, exekutiboa Errusiar Federazioko agintariek egin zuten. Oinarrizko Legea herrialdeko botere guztiak federalismoaren printzipioa antolatzen ditu. Hori bi mailako botere exekutiboa sistema bat Errusiar Federazioan regional legeak ditu - federal unitario egoera ez bezala. Gobernua - gorena da exekutiboa gorputza Errusiar Federazioko power dira, lurrean exekutiboa aktoreak gaia.

exekutiboa eta administratiboak ez bezala

Autoritate Exekutiboa eta administrazio - ez da gauza bera. Azken hauek ez-judizialak betearazteko neurri bat da. Administrazio autoritatea - besterik botere exekutiboa helburuak lortzeko tresna bat da, eta ez da kanpoko duress mugatuta.

Legez, aginduak gehienak egiten da, auzitegi-maila guztietan. Hau ez da bakarrik exekutiboa baina baita kezkatzen legegintzaldian. Baina gaizki aldarrikatzen administrazio autoritatea ezartzeko dutela.

leverage

zuzentarau eta aginduak exekutatu ahala? Helburu horretarako eskumena For eragin handiena zerbitzuen eta erakundeen transferitu. finantza, polizia, armada, segurtasun zerbitzuak, bortxazko lana Erakunde honek, eta abar. D.

Kontuan izan behar da hori gobernu-kontzeptua ez da Konstituzioan islatzen da. Akats bat hori exekutiboa adarraren dela uste da. Estatuko kudeaketaren askoz zabalagoa da, eta besterik ez bai exekutiboa adarraren eta beste gobernu erakundeek dira.

funtzio exekutiboak

Bere ezaugarri hauek esleitu:

• politika esangura federal programak norabidea. Horren adibide dira pribatizazioa, sozializazioa, bakar bat energia sistemak garatzeko eta abar. D.

• Egokia kudeaketa eta legea eta ordena mantentze gizarte esparruan ekonomikoan. Adibideak dira jarduera Antimonopoly Zerbitzua, jabetza pribatuaren babesa, laguntza enpresak, edo edozein produkzio-adar, eta abar. D.

• sektore publikoko enpresen kudeaketa eraginkorra. akats bat, gure herrian dena pribatizatu dela uste da. Badira korporazio publiko asko, lankidetza publiko-pribatua.

• Jarraipena eta gizartearen hainbat arlotan lana gainbegiratzea. Adibideak Rosobrnadzor hezkuntza jardueren gaineko kontrol gisa balio dezake, Rosmednadzora medikuntzan, Rospotrebnadzor janari eta kontsumitzaileak babesteko, eta abar. D.

frogak

Lehenengo zeinua - menpekotasuna, noiz menpeko da botere handiagoa gaia. Errusiako Gobernua - gorena exekutiboa Errusiako Federazioan, sistema honetan erakunde nagusia agintea.

Bigarren ezaugarria - erakundea. Ez dago legeak ezartzeko gobernu-maila guztietan sistema oso bat da.

Hirugarren ezaugarria - nonahikotasun. Lekuan daude giza taldeak, era batera edo bestera han botere exekutiboa da.

Laugarren ezaugarria - baliabide erraldoia. juridiko, ekonomiko, informazioa, power, zerbitzu teknikoak: Errusiako Federazioan botere exekutiboa ezaugarri asko sistema oso bat egiten du. Guztiek kudeaketaren botere exekutiboa osoa mantentze lanak egiteko zentro bakar baten menpe.

Bosgarren zeinu - indarrean ondorioak estra-judizial. Horretarako, badira betearazteko zerbitzu asko: armada, polizia, estatuaren organoek segurtasun, Guardia Nazionalak, eta abar ..

Seigarren Ezaugarri - exekutiboa kontrola. Hau lege baldintza da. gorabehera botereen bereizketa, lege guztiak betearazteko eraginkorra egiteko kontrol bat dela Parlamentuan, Auzitegia, fiskalak bulegoan gauzatu ahal beharrezkoa. kontrol eskumenak Wide ditu lehendakaritza Errusiar Federazioko. garrantzi handikoak dira demokratikoaren instituzio - media free, gizarte zibilaren, ekimena kontrol-taldeak eta abar ..

Sistema eta exekutiboa Errusiako Federazioko agintari egitura

zailtasun handienak hierarkian da. botere exekutiboa da exekutiboa adarraren, eta horrek gobernu egitura orokorraren zati da gauzatu. Estatuak dute ezarri dira dagokion eskumena entitate onartutako lege guztiak eta arau--egintza juridikoen ezartzeko helburuarekin.

botere exekutiboa gorpuak administrazio sistema bakar batean sartzen dira. Baina bere zerrenda ez da Konstituzioan definitu.

sailkapen

papera, esparrua jarduerak, gaitasunen aurrera, eraketa metodo bereizten dira:

1. Errusia - federal egoera bat. Horregatik ez federal Errusiar Federazioko autoridad exekutiboa bat, baita eskualde gisa. Lehendakariak eta bere administrazio ez dira formalki egitura honetan sartzen, baina aktiboki kontrolatzen da. estatu buru - arau konstituzionalak eskubide eta askatasunak herritarren bermatzaile, beraz, berak behartuta dago jarraitzeko eta agintarien guztien lana zuzentzeko. Baina legez presidenteak ez da egitura honetan sartzen. Gorena exekutiboa gorputza Errusiako Federazioko Gobernuaren buru presidentea da.

2. Botere eskumen arabera esleitu konpetentzia orokorrak, sektorialak eta sektorearteko. Lehenengoak, besteak Aldundiaren eta lurralde eta eskualde administrazioan. industria organoek eskumena adibidea Nekazaritza, Larrialdi Egoeren Ministerioak, etab Ministerioak ekar dezake As zeharkako kezka zerbitzua enplegua, estatistikak agintariek.

3. botere exekutiboa egiturari buruzko galderak ebazpenaren arabera dago gorputz kolektibo eta edinonachalnye banatuta. Lehen eztabaidatzeko gai garrantzitsuenak (Errusiar Federazioko Jaurlaritzak, egoera Errusiako Federazioa, eskualdeko batzorde bilerak gobernu eta abar. D. boterea organo gorena den bezala). Edinonachalnye gorputz - ohi da direnek modu normalean lan zinta gorria kentzeko horiek.

Estatuko burua papera exekutiboa adarraren funtzionamendua

Teknikoki, aurretik aipatu bezala, Errusiako presidenteak ez dela botere exekutiboa sistemaren zati bat. "Adar guztietan zehar," da, eta laugarren botere adar bat osatzen du - presidenteak. Hori dela posible nor da Errusiako gobernuak, exekutiboa nor da bete behar buru gaizki ulertu du. The Erantzun zuzena - horrek presidenteak estatu buru zuzenean izendatzen.

Errusiako Federazioko presidenteak menpekotasun konstituzionala

Oinarrizko Legearen hainbat artikulu biltzen dituen "menperatuko" Gobernuak presidente izateko. Bereziki, Art-en. Oinarrizko Legearen 83.. Artikulu honen arabera, Errusiako presidenteak izendatzen lehen ministroa. Beraz, esan daiteke lehen ministroa Estatuko burua da, exekutiboa Errusiako Federazioan eta bere menpeko agintari guztiei bidaltzen bada.

Estatuko Duma papera presidente izendatzea ere

Nolanahi gisa, presidenteak lehen ministroa izendatuko du, Estatuko Duma onartzeaz. Agian, hau da, gobernu-erakundeen arteko produktiboa elkarrekintza asmoz egina. Honela, legez ager daiteke, Errusiako Federazioa - parlamentarioa errepublika. Estatuko Duma hautagaitza bakarra buruzagi exekutiboa, presidenteak proposatutako onartu du. Haien hautagaiak eskaintzeko parlamentuan ezin, eta ez dira kabinete eraketa parte hartzen.

Baina ez da hain erraza. Errusiako Konstituzioaren arabera, presidenteak proposatzen bakarrik birritan. hautagaiak baztertzen bada, Estatuko Duma desegin. beheko legegintza ganbera hauteskundeetan berriak. Era berean, presidenteak eskubidea, aldiz, bai bata eta pertsona bera eskaintzeko. desegin ondoren, lasai onetsi ahal zuen gaitzesgarria Duma hautagaitza. Hortaz, argi dago gehiago "mindu" legegintzaldian eta eskuineko gobernu-burua oraindik ere onartu egingo dira. Prozedura hau lehen ministro onespena beheko legegintza ganbera tramite soil bat sartu du.

Baina horren ondoren, presidenteak botere exekutiboa ere eragina ez da mugatua. Konstituzioaren arabera, Errusiako gobernuak presidente askatu ahal izango da. Gainera, Errusiako Federazioko presidenteak ministroen posizioa Gobernuko presidenteak proposaturik aldarrikatu da. Eta, epaitzen, izan ere, Oinarrizko Legea anomaliak, hala nola kopurua ez da ezarritako moduan, infinitua da.

Jakina, praktikan, hala nola, nekez gertatuko da. Baina teorian oso posible da legez. honetatik liteke estatu buru dela benetan gobernuak eratzen eta bere burua izendatu badirudi da. Baina hau ez da kasua, Konstituzioak onartzen gobernuaren bileraren buru zion arren. lege federal A "Errusiako gobernuak On" eskubide hori, eta podiumean ematen zion.

Baina, hala ere, lege lehen ministro baten buru. Konstituzioaren arabera, bere eskumenen aipatzen gorena bere lana antolatzeko gorputzean exekutiboa lana norabidea zehazteko. halaber, kalitatezko botoa du. zuzenean presidente exekutiboa Errusiar Federazioko agintariek menpekotasuna.

Laburbilduz, ondoriozta dezakegu exekutiboa adarraren hori araudi eta legeak guraso organo ezartzeko zuzenduta. Horien artean, Lehendakariari lege, legegintzaldian ekintzak lege, lege federal eta beste lege-dokumentuak bere jarduera arautzen. Horrez gain, indartsua tresnen edonori euren ezartzea da. sistema osoa ekonomikoa, informazioa, power, eta beste ondorioak zuzenean zuen menpe zegoen. Beraz, da erabat gobernantzaren kontzeptua lotuta. Baina ezin duzu equate horiek. Izan ere, exekutiboa adarraren duten egoera power urtegia erraldoi bat da arren, azken kontzeptua askoz zabalagoa da, eta herrialdeko beste gobernu-erakundeak, hala nola, Lehendakaritzan, legegintza-agintarien eta beste eragile erakunde gisa.

gobernu-sistema koordinatua On the ongizatea, bakea eta egonkortasuna herrialdeko araberakoa da. Gauza bat da - to legeak, baina herritarrek ikusten baduzu, inork ez duela egiten du, agintariek ez dute beren lana, ez dago kaosa ochlocracy, ezegonkortasun politikoa dator. It azken mende bukaeran ikusitako litezke. autoritario egoera udazkenean lege arauen arabera, gure herrian ondoren, berri bat - demokratikoak lege. Oinarrizko Konstituzioaren Adierazpena bera mantendu: eskubideak eta herritarrak, berdintasun askatasunak epaitegian, epaileen independentzia, xalotasuna, etab Baina, egia irudian presuntzioa begiratu apur bat ezberdinak ... gobernu sendo eta indartsu-willed, hots exekutiboa ezean, behera egosi dena ezer ez. Lawlessness, indarkeria, zerga evasion, guztira ustelkeria asaldura hau eta suntsiketak ez diren kaltetutako are States askok, operazio militar liderra ekarri.

Gaur bere garapen fasean Errusiako botere exekutiboa aldaketak kuantitatiboa eta kualitatiboa jasaten du. Azken finean, ez zuen besterik blindly legeak exekutatzen eta haien inplementazioa jarraipena. kanpoko mehatxuak asko dituen botere borroka hau. Adibidez, garatzen duen terrorismoaren eta muturreko aurkako borroka, bai herrialdean, gizakiak egindako hondamendiak, baso-suteak barruan eta kanpoan. Beren helburu horretarako aurkezteko ere, hala nola agentziak federal zerbitzatzen Larrialdi Egoeren Ministerioak gisa, Estatuko Segurtasun Zerbitzua, duela gutxi ezarritako Guardia Nazionala. Noski, zerbitzu batzuk pertsonalki estatu buru menpe, baina helburu bera eta elkarrekin herrialdeko lasaia eta konstituzio-ordena ikusten dute.