Zemstvo 1864ko erreforma

Tokiko autogobernua Errusian aurrez erreforma 1864an, eta horrek sistema feudala ezartzen ezaugarriak jarraituz antolatu zen. bertan erdiko irudian errentatzaileak botere administratibo eta judizial, politiko eta ekonomikoak jabe zion pertenecientes nekazari baino gehiago izan zen.

Lehen Zemstvo erreforma Ivana Groznogo, zuzendu back 1550ean, dagoeneko garai hartan "elikadura" eta funtzionarioek hautatua publiko ezartzea ezabatzea zuzenduta zegoen.

Baina 19an mendean, arazo hau guztiz horrela ere ez du ebatzi. polizia, gainbegiratze, administrazio, ekonomia eta beste funtzioak: probintzietako gobernadoreek buru ahalmenak oso zabala eurokoa ziren. probintziako Hurrengo jende garrantzitsuena provincial noblezia eta auzoan noblezia mariskalaren liderra izan ziren. Hau da, besteak beste, kontrol sistema bat lurjabe interesak bakarrik islatu daiteke. Ez da kontuan hartuko biztanleen beharrak ez bakarrik, baina, halaber, tokiko industria eta merkataritza. eskumen judiziala, administratiboa eta ekonomikoa zatiezintasuna are gehiago, egoera areagotu.

Burutzeko nekazari erreforma beharrezkoa zen sisteman birsortu. Horretarako, hasieran prestatu Zemstvo 1864ko erreforma. tokiko autogobernua On zeuden funtzioak eta tokiko komunitatearen ardura izango. Horietako boterea erabiltzeko gobernu oversight bereziak edo zaintza eta araudi espezifikoa esleipena formularioa egoera zen. Eskariak beraiek zemskih gorputzak ezarri ahal izango dira zerga zerga agintariek edo Poliziak erabiliz.

Zemstvo erreforma eragotzi agintarien saiakera power kontzentratzeko tokiko burokraziaren eskuetan. Ireki tokiko gobernu-erreforma Estates printzipio antolatzaileen modu berri bat ezartzeko ez zen ausartzen gogoa. Universal sufragio beraientzat onartezina izan zen. Beraz, izan zen eskualdeko populazioaren banatzen hiru curiae (zatiak), eta horietako bakoitzak izan zen klase jakin baten ordezkari nagusi bilakatu hautatuko erabaki zen. Dela jabetza sailkatuek boterea kendu zioten sistemaren bat egotea ahalbidetzen gobernuak zemstvo instituzioetan hautesle-kopurua planifikatzeko, klase ordezkarien gehiengoak eskainiz.

Urtarrila 1, 1864 agintariek onartutako "zemstvo instituzio buruzko araudia" da. Bertatik egun horretan horiek agindutako zen Superintendence kapitala, dirua eta Zemstvos du, komunikazioak eta eraikinak edukiaren jabetza, ongintza jarduerak egiteko, osasuna eta hezkuntza parte hartzea, elkarren arteko ondasunen aseguru, tokiko industria eta merkataritza zaintzeko.

Zemstvo erreforma barne hiru curiae sortzea: auzoan dueños, herritarrek eta herriko ordezkariak. Exekutiboak Body Zemsky muntaia - kontseilu - bi urtetarako hautatua da. foru kideak zemstvo muntaia eskualdeko bileretan hautatua.

Zemstvo erreforma ez du harmonikoa sistema zentralizatu bat sortu: bere garapenean, eta ez du hori zemstvos guztien lana koordinatzeko litzateke gorputz bat eratu. saiakerak bere sortzeko egin zen 1865ean, foru San Petersburgo Batzarreko, baina gobernuaren ekimen horri erantzunez da desegiteko. Horrela, tokiko gobernuak existentzia onartzen probintzia eta eskualde mailan bakarrik. Nor izan zen sortua da, eta behe-mailako - eskualdeko sail.

gobernuek New ekitatea eta ez-exekutibo langileek mugak direla gobernuaren menpe zeuden. Hala ere, auzoan erreforma bat tokiko ekonomia, komunikazioa, hezkuntza publikoa eta osasun-sistemak hobetzen lagundu. Zemstvos sozial eta liberal mugimendu demokratikoaren ordezkariei eskolako politikoa moduko bat bihurtu zen. Ildo horretan, erreforma izango burges jo daiteke.